迫切:制定游艇管理办法
与会代表认为,海南发展游艇产业有着得天独厚的自然条件,且区位优势明显。随着国际旅游岛建设的推进,海南将迎来游艇经济发展的春天。然而,游艇产业在我国属新生事物,目前国内尚无统一的法律法规对其进行规范管理,而与游艇相关的游艇码头的建设,游艇的检验登记、税收,游艇出入境检查等方面仍沿袭商船管理方式。因无单独的法律法规对其规范,在一定程度上制约了游艇经济的发展。与会代表建议,我省应尽快制定规范的《海南省游艇管理办法》,为今后加强游艇管理提供法律支撑,对我省游艇产业健康有序发展将起到积极的促进作用。一些企业代表建议,海南应本着先行先试的原则,探索游艇管理体制,在政策方面有所突破,尽可能与国际接轨,让游艇进出海南更顺畅。
期待:尽早编制游艇经济规划
“海南应尽快编制游艇经济规划,对全省游艇产业实施宏观管理,确保游艇经济健康有序发展,避免一哄而上。”与会的政府官员及企业代表达成了共识。
据了解,目前,由于游艇经济规划缺失,一些市县在发展游艇经济过程中,出现了无序、低水平、一哄而上建设游艇码头的现象,因缺乏总体规划引导,基建程序不规范,不同程度存在安全隐患。与会代表认为,规划是引导游艇经济规范发展的基础,发改、交通、旅游等职能部门应本着全省一盘棋的原则,坚持科学规划,规范游艇经济的发展。游艇码头要合理布局,避免重复建设。另外,生产基地、配件维修基地、游艇会展基地、游艇俱乐部如何布局,也应统筹考虑,防止低水平重复建设。
呼吁:建设公共游艇码头
眼下出现的一个怪现象已引起了人们的普遍关注:我省游艇码头均为高档旅游房地产、酒店项目或头华俱乐部所有,尚无一个公共游艇码头。据了解,国外的游艇码头大多数为公共码头,是为中产阶级和热爱水上运动的普通大众设计建设的。公共游艇码头有大面积的游艇干仓和专用滑道供非俱乐部会员使用,同时,建有较完善的配套设施,但收取十分低廉的费用。
与会者认为,公共游艇码头是发展成熟的游艇产业不可或缺的组成部分,参会代表呼吁,我省行业主管部门应尽快编制出台游艇规划,为公共游艇码头建设预留足够岸线和发展空间。
海南科达雅游艇制造有限公司总经理陈刘荣认为,纵观全球游艇业,游艇最大的消费群体是中等收入人群,价格在人民币20万—50万元左右的钓鱼艇、休闲艇、快艇等中档游艇最受欢迎。为满足大众化人群的消费需求,陈刘荣建议政府投资建设一些带有公共性质的普及型游艇码头设施。 |